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“不少企业对科创板有着很大的期待∵▽,但是这种注册备案制⊙π,真的没有想像得那么容易∟◇〇。”

从发行上市时间来看☆∴♂,证监会审核时间三个月↑,上海证券交易所审核时间三个月∟〇,累计不超过七个月┊◇。统计数据表明⊿♀♂,科创板申报企业平均审核周期约135天┊◇,平均问询点约300个⊙。这要远远超过纳斯达克的审核周期π。从结果来看□┊,截至5月17日π〇,102家企业上市∵⊙⊙,低于境外市场实施注册制初期水平⊙,也与我国A股市场核准制下的部分年份单一市场首发企业数量存在较大差距∟♀。

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樊芸举例▽,有一家来自南方的企业申请在科创板上市◇⊙♀。上海证券交易所审核完成后∟π,证监会也要审核∟⊙。近一年时间⊙﹡,这位企业老总为了应对双重审核⊙□,往返南方和上海↑┊,经常晚上10点钟还接到证监会的电话询问⊙,被要求早晨八点钟前必须书面回复π∴△。“审核还要查合同〇,要向上追溯到四层∴,查供应商的供应商的供应商?∵▽。这位老总感叹▽□,原本是被注册制吸引∟,没想到却变成自找麻烦☆♂□。”

专利申请时间慢也影响了企业的申报时间和进度△。樊芸说⊙π,科创板要求的发明专利数五个♂┊⊙,如果没有足够的已申请专利储备〇,需要再花要一年半时间□,而且申请人无法跟踪时间和申请的结果↑﹡∴。她建议〇┊♀,加快申请发明专利审核时间┊,推进商事制度改革⌒∟┊,更多地将专利知识产权注册工作交由地方承办♀〇。

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何为注册制△□∟?即只要符合证券法规定条件的公司就可以自行IPO∵∟□,不需要证监会同意π,只要按规定备案即可☆♂。在樊芸看来⊙,注册制是以市场为主导∵∴,由投资者自主进行价值判断⊙♂﹡,真正把选择权交给市场∴♂﹡。

樊芸调研发现∵?△,对上市公司的这个审核尺度、标准还不够明晰⊙▽⊙。不少公司向她反映□,实际操作与审核管理办法规范并不一致﹡↑﹡。“比如如何判断企业实现进口技术替代□▽∴?是企业自述、还是证明↑π?这个标准很难把握♂▽。”

但樊芸调研发现△,科创板试点注册备案制以来◇﹡,审核边界不够明确♀,实际操作过程中形成了证券交易所和证监会的双重审核⊿⊿↑,即证券交易所审核完成后〇,又在证监会环节审一遍↑,有时还会出现双方审核标准和结果不一致的情况♂♂⊿。

樊芸建议┊,按照科创企业的属性来设计与之相适应、现阶段能努力的标准∟,“标准太高↑,上市企业太少?﹡,形不成集聚规模▽∟☆,又谈何做大□∴。”

加快上市审核节奏不少科创企业期待∴,在科创板上市的审核节奏“还可以再快一些”∵。

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在上海代表团分组审议时〇,全国人大代表刘新华也提到↑∵,要正确划分好中国证监会和证券交易所之间在注册制审理中的职责┊□〇,明确边界、各司其职↑♂,提供效能π┊⌒,相互补充⊿♀♂。

在中国证监会制定的《科创属性评价指引》中┊,提出了科创属性具体的评价指标体系□∵┊。比如要求技术超级领先、发明专利和研发投入设立了门槛标准□。

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来源:上观新闻摘要:不少科创企业期待π◇,科创板上市“门槛”再低一点☆?☆,审核节奏“再快一些”♂♀。

怎样才是注册制改革正确的打开方式☆♀⌒?樊芸认为∵,首先要改革不适应的监管模式☆,依法实施注册备案制π?﹡。

科创板发展取得阶段性成效的同时☆♂⌒,樊芸也作了深入分析⊙,认为⊿,“与上海主板33.5万亿的规模相比△〇♂,科创板只占4.7%⊙▽♀,上市数量只有6.7%⊙☆,这说明科创板上市企业的平均市值和规模相对较小↑∟。”

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“设立科创板并试点注册制↑♂,对于谋求上市的科创企业而言♀,看重的正是‘注册制’的改革含金量▽。”

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进一步优化审核环节2019年年报显示π□□,科创板公司上市首年保持良好发展态势☆。共实现营业收入1⊿,471.15亿元π∵⌒,同比增长14%▽。同时♂,盈利质量稳步提升⊙⌒,同比增长75%∟∴。七成公司收入和净利润均实现两位数增长∴,八成公司收入和净利润均实现增长⊙∵☆。

明晰标准π?,降低审核门槛吸引高科技企业π,特别是之前难以满足境内上市审核要求的科创企业▽∴﹡,是科创板设立的初衷之一☆?♂。有发展潜力的好企业无疑是稀缺资源☆,全球主要股票交易市场对优质上市公司资源的激烈争夺↑♀,从未停歇⊙□。

“建议加快发审委审核节奏△△◇,缩短审核周期π☆,完善审核机制∴♀┊。”樊芸说∵π♀。

“关键是要推动注册制的彻底改革↑▽↑,证券交易所和证监会应归位尽责﹡。”樊芸建议☆,科创板审核应以信息披露为重点△⊙?,进一步优化审核环节⌒◇,证监会对注册环节除非发现证券交易所审核存在重大错误⌒,不再重复审核↑?⊙。“权力进一步下放〇,由证券交易所决定是否给予核准♂⌒,证监会专注事后监管▽。”

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相比其他企业♀π▽,科创公司的研发周期更长♂♂↑,需要很长时间沉淀∵⊙⌒,很多企业运营多年才盈利☆。证券法明确实施注册制⌒♂⌒,亏损企业也可上市▽∵△,这让不少有潜力的企业跃跃欲试〇⊙,但目前为止□∟,只有两家亏损企业在科创板上市﹡⊙。

被誉为中国版“纳斯达克”的科创板┊⊙,是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措♂。全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸建议◇?﹡,要加快推动注册制改革〇,为科创板发展松绑♂〇,进一步释放改革含金量♂?↑。

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